(綜合報道)(星島日報報道)愈來愈多市民不滿受到直銷電話滋擾,而這些電話則愈來愈多由本港以外的直銷中介打來,政府宜因應社會及市場環境的轉變,加強規管真人電話直銷,包括按照個人資料私隱專員建議,讓市民可以在中央檔案登記,拒絕接收人對人直銷電話。
四年前八達通公司,出售所收集的大量客戶個人資料予傳銷中介,市民嘩然,促成當局立例加強保障私隱。當局把擅自出售個人資料,列為可以判囚的刑事罪行。至於利用個人資料進行電話直銷,根據《非應邀電子訊息條例》,政府設有拒收訊息登記冊,市民登記電話號碼後,如果企業利用電腦錄音或電子短訊撥登記冊上的電話號碼進行直銷,即屬違法,但是真人打電話直銷則不在此限。
服務北移 港法鞭長莫及
當局對真人電話直銷網開一面,其中一個重要原因,是擔心打擊大量從業員生計。據業界組織表示,當年從業員達三萬人,當中八成是前綫打電話的基層僱員,八達通事件激起公憤後,不少大機構避嫌而停用電話直銷服務,即時導致二百人失業。
不過,時移世易,現時不少直銷中介公司,已經像當年的傳呼服務公司一樣,聘用大量員工在內地致電本港提供服務,就算政府不收緊規管,這種服務業北移節省成本的趨勢都會持續,削弱對本港的就業貢獻,而現時本港失業率偏低,不少行業大歎難以聘請員工,有利直銷業員工轉型。
這種北移安排更加增添監管困難,私隱專員公署,已經轉介了十八宗涉嫌違法的直銷個案予警方,至今無一落實檢控,其中一大原因,是部分電話直銷中心身處香港以外的地方,令本港法律鞭長莫及。
自行過濾 不及中央登記
偏偏有問題的真人直銷電話個案近年激增。消費者委員會去年接獲五百二十宗促銷電話投訴,比前年增加了三分一,大部分涉及酒店及飲食會籍、電訊及廣播,還有美容服務、財務借貸、保險、身體檢查計畫等,部分涉及不良銷售,市民收到直銷電話比以前頻密,九成人覺得是滋擾。
為了減少直銷電話干擾,有手機應用程式有直銷電話過濾功能,有流動電話網絡服務供應商,提供收費的過濾服務,網上也有一些直銷電話號碼「黑名單」供市民查閱。最有效的辦法,還是把政府中央拒收登記冊的涵蓋範圍,擴大至包括人對人電話直銷。
這樣,不願收直銷電話的市民樂得耳根清靜,願意接收的市民,則可以繼續收到商業推廣訊息,直銷命中率可以提高。至於一些灰色地帶,例如提醒客戶電訊服務合約行將到期,並提高續約優惠的電話,應否受規限,則有待政府、業界和消費者組織研擬最有利和方便市民的細節。
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